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畢節試驗區建設多黨合作高地探析
作者:彭雪蓮  發布時間:2018/11/14 16:06:26  瀏覽量:
  【摘要】本文從多黨合作高地建設的戰略定位、多黨合作高地建設的理論提升、多黨合作高地建設的經驗創新、多黨合作高地建設的品牌打造、多黨合作高地建設的未來展望等方面,對畢節試驗區建設多黨合作高地作了探析。
  【關鍵字】 畢節試驗區 多黨合作高地 探析
  當前,在“十三五”創新改革、奮勇前進之際,畢節試驗區迎來了30周年,回顧30年歷史,試驗區的建設已經從實踐探索到理論,理論指導更高實踐的階段。建設多黨合作高地,既是省委立足畢節實際對畢節試驗區建設的精準指導,也是畢節試驗區30年多黨合作的必然要求,更是試驗區承擔歷史使命的現實體現,也是中國這個大國政治協商民主發展在基層探索的生動實踐;是中國政治制度發展的必然,更是中國政治制度的特點和優點的生動實踐。
  一、多黨合作高地建設的戰略定位
  畢節試驗區成立以來,最大的優勢就是政治優勢。各民主黨派中央、全國工商聯30年不間斷支援、參與一個地方的建設,這在全國是獨一無二的,今天,這一政治效應在外延上還有不斷擴大的趨勢,吸引了發達地區的城市、企業在承擔社會責任時都會關注畢節,逐漸展示具有中國特色的政治優勢。30年的發展歷程,可以看作各民主黨派中央和地方黨委跨越層級進行政治協商的實踐。多黨合作的高地,“高”在政治協商、政黨和諧,“高”在多黨合作不是西方的“空對空”,而是實事求是服務改革發展實踐、服務精準扶貧、服務各階段“五年計劃”,這不但在全省獨一無二,在全國也是走在前列的,同時對落后地區的發展有著深刻政治效應,我們既是探索者,又是實踐者,更是創新者。
  “理論就是旗幟,就是方向”,其實我們現在需要在更高的理論層面來看待這個問題,有了理論的指導,實踐才會走得更加長遠。試驗區從成立時就肩負著重要的歷史使命,“近期做示范、長遠探路子”這是早期的期盼,“為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子,在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗”,這是今天對多黨合作在畢節的政治使命的新定位,可以看出,試驗區的戰略定位秉承了黨與時俱進的理論品質。同時,在戰略定位上,試驗區人民也不能只關注眼前實效,要把畢節的多黨合作放在中國政黨制度的特點和優點在地方實踐的高度來認識,把畢節的實踐作為中國政黨制度的創新和發展開辟道路、拓展空間的高度來認識,要把多黨合作在畢節實踐作為協商民主的政治創新來認識。
  二、多黨合作高地建設的理論提升
  當前,在試驗區30周年之際,理論研究和經驗總結上應實現突破,為彰顯中國政黨制度的優點做出貢獻,同時要從畢節這一具體實際出發,為畢節試驗區的長遠建設作出理論探索。可以從以下兩個方面著手:一是加大對畢節試驗區史料的收集整理,這前期已經有了一定的基礎,二是對各民主黨派中央參與共建試驗區資料進行全面、系統、完整的整理,為理論研究做準備,為實踐探索提供支撐。
  畢節試驗區的建設一開始就和各民主黨派中央親切關懷密不可分,甚至在一定程度上民主黨派中央推動畢節試驗區的建立和發展,這是試驗區的一大特點,也是試驗區的政治優勢。今天,作為中國特色社會主義的一個組成部分,試驗區的發生是歷史發展的產物,是生產力滯后推動生產關系變革的產物,也是中國政黨政治發展的需要,是我們政黨關系在新時期的體現之一。因此,我們在理論研究上要有所提升,這體現了政治發展的效應,也體現了多黨合作的根本,是歷史唯物主義發展的必然。
  三、多黨合作高地建設的經驗創新
  多黨合作在畢節30年的經驗創新,從以下幾個方面凸顯:首先,創新體制機制。機制體制是生產關系的一部分,生產關系可以推動生產力的發展,這是歷史唯物主義的觀點。從這個角度出發,我們要積極變過去的專家顧問機制、定點幫扶機制、建言協商機制為穩定長效的聯席會議制度、聯絡員制度等。隨著實踐的發展,要在機制創新中尋求把零散的、傳統的“幫扶”變為有效的,具有針對性的穩定形式。根據時代的發展,還可以建立“黨外專家顧問團”、“雙掛職”等制度。其次,建立高層次的理論智庫。專家顧問組匯集各民主黨派的高層次人才,可以說是智力密集、資源豐富。建設多黨合作的高地,應著重建立兩個智庫:一個是各行業、各領域的領軍人物、杰出人才分門別類建立智庫;一個是理論研究的智庫,如從高校、科研院所等聘請專家作為指導,同時邀請中央、省、市、縣有實踐經驗的同志參加,從理論和實際出發,著重探索如何從政黨制度的角度提升畢節多黨合作的價值、經驗和啟示。第三,注重雙向學習。試驗區的各級黨委向各民主黨派學習先進的理論,各民主黨派也要學習深入實踐,各民主黨派轉變觀念,積極調研,在推進貧困地區發展時更加具有使命感和責任感,促使試驗區高度重視地方黨委和地方民主黨派的合作,解決多黨合作長期存在的“上熱中溫下涼”現象和民主黨派的“接地氣”問題。第四,注重外延擴散。以多黨合作機制為效應,號召發達省市以及企業建言獻策,共推助力畢節的發展。
  四、多黨合作高地建設的品牌打造
  畢節試驗區多黨合作30年來,還形成了以“同心思想”為精神內核的“同心”品牌。“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”,這是新時期多黨合作文化
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