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關于廉政警示教育工作的思考
————以大方縣為例
作者: 張 勤  發布時間:2018/8/8 9:22:06  瀏覽量:
  【摘要】本文從如何提高廉政警示教育效果上進行了分析研究,查找存在的問題,剖析問題的根源,并提出了相應的解決辦法,為今后工作開展提供參考。
  【關鍵字】執紀審查 警示教育 問題 對策
  廉政警示教育是黨員干部教育中的一部分,主要通過切實有效的教育,發揮警示、震懾作用,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,引導黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,不斷培厚涵養良好政治生態的土壤。近年來,大方縣把廉政警示教育工作作為一項重要工作來抓,突出教育重點,創新方式方法,加大投入力度,強化教育針對性,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。自2017年5月份以來,筆者采取書面調研、干部訪談、查閱資料、召開座談會等方式,進行了問題收集和經驗收集,找出存在的問題,通過分析研究,并提出了粗淺的意見和解決辦法。
  一、廉政警示教育工作存在的問題及原因分析
  十八大以來,大方縣緊跟黨風廉政建設和反腐敗高壓態勢的步伐,以嚴懲腐敗不手軟、四風整治不停步的堅決態度,把全面從嚴治黨工作深入推進基層,形成了壓倒性態勢,產生了震懾效應,用行動證明了反腐敗不是看人下菜的“勢利店”、不是爭權奪利的“紙牌屋”、也不是有頭無尾的“爛尾樓”。在全面從嚴治黨中,只盯辦案、光會辦案是遠遠不夠的,必須擔當好政治生態“護林員”的責任。要協助黨組織抓好日常“保健”工作,常打預防“疫苗”,提高“樹木”的免疫力,防患于未然。〔1〕。這說明了做好執紀審查下半篇文章尤為重要,必須要正視存在的問題,分析主客觀方面存在的原因,找出解決問題的對策,為營造好良好的政治生態打好“前戰”。
  從調研情況來看,還存在一些問題,其表現如下:
  ——思想不端正。思想是行動之源。若廉政警示教育不走心,就會產生出言不由衷、語不挨邊、一查了之、一笑置之、一聽了之思想,“看片人”進而會演變成“片中人”。通過個性化調研走訪,在廉政警示教育活動中,心態不正者有之,部分黨員干部把自己當成“旁觀者”,以事不關己、湊湊熱鬧的心態對待每一次警示教育活動。
  有的單位開展警示教育以打會標、照照片方式應付之,有的執紀審查干部認為紀委最重要的工作就是查辦案件,有的黨員干部認為自己高明、有如釋負重之感,有的認為是“油水”部門干部和“大領導”的事、陰陽怪氣發雜音,有的村干部認為只要不坐牢、大不了不干了,等等。以上存在的問題,充分暴露出了部分單位黨風廉政建設主體責任落實不好,對警示教育工作認識不足、重視不夠,警示教育不及時、不嚴肅、不認真,干部教育不走心,沒有從政治生態的全局進行把握。
  ——公開不夠好。公開是最好的監督,也是很好的警示教育。十八大以后,中紀委在反面典型上的公開是不留情面的,利用了新興媒體直接面向全國點名道姓,這不失為一種很好的警示教育,基層也跟著上行下效。但是,部分單位還存在因人情關系捂著不公開、避重就輕公開,存在虛假公開現象。一個鄉鎮反饋,一直被樹立起的正面典型,因一著不慎現在成了反面典型,黨委政府主要領導就捂著不公開、要求保密,害怕公開了打自己的臉、影響單位形象、耽誤政治前途。
  警示教育,是黨內政治生活的重要內容,也是開展黨內教育的有效手段。最為常見的黨內教育就是民主生活會,能讓大家敞開心扉談問題、開展批評與自我批評、板起臉來指問題、并針對問題進行糾正落實。然而,有的單位卻開成“和氣會”、批評“不點穴”、言好不揭短,會上不照鏡、會后不公開、整改不公示,小問題演變成大問題、違紀違法問題。2017年查處的縣水務局團隊窩案中,該局原局長龍某某在懺悔書中曾寫到:“群眾路線教育活動中,應該是我深刻剖析對照檢查的機會,我卻不查擺,故意隱瞞問題,不公開問題,不糾正問題,僥幸心理鑄成了今天的惡果。”
  ——資源沒激活。水不激不活,鞭不抽不動。警示教育資源是開展黨員干部教育工作第一手“材料”,只有激活了才能用足用好。近幾年來,該縣建有警示教育基地和門戶網站,挖掘制作了讀本、教育片、廉政歌曲、微電影、小品等資源,開展了廉政文化創建工作。但是,廉政教育資源沒被完全激活,內容單一、剖析不夠、可讀性不強、警示性不好,警示教育片的傳播面窄,廉政歌曲、廉政微電影、廉政小品使用頻率低,廉政文化建設沒有入腦入心,警示教育基地利用不高,門戶網站曝光力度不大。
  從以上警示教育資源來看,由于思想認識的原因,警示教育資源挖掘沒有貫穿于執紀審查全過程,反面典型對制度機制、對黨員干部、對單位領導干部、對家人朋友的警示資源沒有被發掘出來,存在一查了之、一處了之的工作思想。同時,編選讀本、通報案例、選取素材、剖析案例時存在“看人下菜”。
  ——教育不精準。警示教育不是虛構的劇本,而是一個個沉痛的教訓。倘若沒有讓廣大黨員、干部從中受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,警示教育工作就是不走心的工作。一場或者一次警示教育活動,警示教育對象和被警示教育對象不精準,折射出了部分單位為了湊人數、走形式而開展。還有,部分單位開展警示教
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